Антимонопольный комплаенс

В данном разделе размещаются материалы, касающиеся организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Управлении ветеринарии Ленинградской области.

Цели антимонопольного комплаенса:
а) обеспечение соответствия деятельности  органов исполнительной власти требованиям антимонопольного законодательства;
б) профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности  органов исполнительной власти.
Задачи антимонопольного комплаенса:
а) выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
б) управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
в) контроль за соответствием деятельности  органов исполнительной власти требованиям антимонопольного законодательства;
г) оценка эффективности функционирования в  органах исполнительной власти антимонопольного комплаенса.


Отчет Управления ветеринарии Ленинградской области о снижении комплаенс-рисков и достижения ключевых показателей эффективности функционирования  антимонопольного комплаенса в 2021 году

Во исполнение распоряжения Губернатора Ленинградской области
от 30 декабря 2020 года № 1080-рг «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков органов исполнительной власти Ленинградской области на 2021 год» и в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2019 года № 84 «О создании и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области» в Управлении ветеринарии Ленинградской области (далее – Управление) распоряжением от 15 февраля 2021 № 13 утвержден план мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс - риски) Управления ветеринарии Ленинградской области  на 2021 год.

Анализ деятельности Управления за 2021 год на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства:

- Управлением принято 20 приказов. Нормативные правовые акты, в которых содержатся риски нарушения антимонопольного законодательства, не выявлены.

- Управлением выдано 9 положительных решений по результатам предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии. Нарушений законодательства при предоставлении государственной услуги не выявлено.

В целях снижения комплаенс-рисков в 2021 году Управлением проводились следующие мероприятия:

В сфере формирования документов стратегического планирования:

- соблюдение административных регламентов, порядков и положений при разработке проектов нормативных правовых актов;

- проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия антимонопольному законодательству;

- проведение заседаний комиссий и их рабочих групп по вопросам разработки и исполнения документов;

В  сфере обеспечения выполнения государственного задания:

- проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов;

- обеспечение ведения на официальном сайте Управления https://veterinary.lenobl.ru/  специальных разделов;

В сфере закупок товаров, работ, услуг дли обеспечении государственных и муниципальных нужд:

- изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства;

- регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников  в  сфере  закупок,  членов  комиссии по закупкам, (самообразование, повышение квалификации, образовательные  мероприятия);

В сфере предоставлении государственных и муниципальных услуг:

- соблюдение соответствующих административных регламентов;

- мониторинг и анализ выявленных нарушений.

В результате проведенных мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства (комплаенс - риски) Управлением достигнуты следующие ключевые показатели эффективности:

- отсутствие в документах планирования положений, создающих дискриминационные условия для хозяйствующих субъектов;

- выявление и снижение рисков, недопущение нарушений антимонопольного законодательства;

- повышение осведомлённости сотрудников о положениях законодательства в соответствующей сфере;

- выявление и снижение рисков, предотвращение и (или) выявление нарушений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов;

- обеспечение открытости и доступности информации о  нормативных правовых актах в данной сфере;

- соблюдение требований при проведении закупок;

- повышение уровня правовой грамотности сотрудников в сфере закупочной деятельности;

- исключение предоставления преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам, несоблюдения установленных процедур и затягивания сроков рассмотрения документов;

- совершенствование системы внутреннего контроля.

В ходе проведения мероприятий по выявлению рисков нарушения антимонопольного законодательства установлено, что в 2021 году  нарушения антимонопольного законодательства Управлением не допускались, факты выдачи антимонопольным органом предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства и привлечения антимонопольным органом к административной ответственности в виде наложения административных штрафов на должностных лиц управления или в виде их дисквалификации, отсутствуют, случаев обжалования в судебных органах действий (бездействий) должностных лиц управления и (или) правовых актов Правительства Ленинградской области и Управления, связанных с несоблюдением антимонопольного законодательства, не имелось.

В 2021 году ответственным за антимонопольный комплаенс в Управлении организованы и проведены:

- семинар с демонстрацией медиафайлов в виде презентаций по актуальным вопросам подготовки ответов на обращения граждан и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- семинар по вопросу практики проведения организациями работы по предупреждению коррупции с участием представителей Управления профилактики коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области;

- организовано и проведено просветительское мероприятие,  посвященное Международному дню борьбы с коррупцией.

Кроме того, в Управлении на постоянной основе осуществляется комплекс организационных, разъяснительных и иных мероприятий по исполнению сотрудниками Управления обязанностей, установленных в целях соблюдения требований, установленных нормами антимонопольного законодательства деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

В связи с тем, что за 2021 год нарушений антимонопольного законодательства со стороны Управления не выявлено, отсутствуют проекты нормативных правовых актов Управления,  в которых данным органом выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства, и нормативные правовые акты Управления, в которых антимонопольным органом выявлены нарушения антимонопольного законодательства, ключевые показатели эффективности антимонопольного комплаенса достигнуты.

 

Обновлено 31.03.2022