О проекте

Слова Антуана де Сент-Экзюпери «Мы в ответе за тех, кого приручили!» точно подчёркивают суть проекта Управления ветеринарии Ленинградской области об ответственном обращении с животными.

С 1 января 2021 полномочия в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области переданы Управлению ветеринарии Ленинградской области.

Чем мы уже занимаемся и будем заниматься?

Управление обеспечивает организацию передачи органам местного самоуправления бюджетных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий (отлов, учет (чипирование), вакцинация, стерилизация и выпуск обратно в среду обитания), осуществляет контроль за исполнением этих полномочий, оказывает им методическую и консультационную помощь. На эти цели в 2021 году выделено 44 млн. 355 тысяч рублей.

Осуществляет свод результатов мониторинга численности безнадзорных животных на территории Ленинградской области (данные ОМСУ и СББЖ).

На основании проведенного мониторинга численности, Управление к 1 июля 2021 года должно подготовить расчет субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на следующий календарный  год и плановый период для обоснования бюджетных ассигнований.   

Кроме того, Управлением подготовлен проект постановления Правительства Ленинградской области «Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них». В течение 2021 года его нужно принять.

Содержание животных в приютах

На сегодняшний день в зарегистрированных приютах содержится порядка 2500 собак и 300 кошек. Сейчас идет актуализация этих данных с учетом выявления новых не поставленных на учет приютов. Хочу подчеркнуть, что для владельцев легализация приютов даст возможность получения субсидий и грантов в соответствии с областным законом от 29 июня 2012 года N 52-оз «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области».

Стоимость создания приюта на 100 голов составляет порядка от 3 – до 6 млн. рублей (зависит от наличия коммуникаций, материалов на домики, строительство забора).

Содержание одного животного в приюте по нормативам затрат на содержание (10 дней) и учет отловленных животных в расчете на одну голову животного составляет 2090 рублей (в том числе на оплату сотрудника по уходу за животным) – Приказ Управления №27, по факту содержание одного животного составляет от 8 до 10 тысяч рублей (стоимость коммунальных услуг, заработная плата персонала, ветеринарное обслуживание, налоги, аренда, корма).

Стерилизация суки (вес 30 кг) по калькуляции составляет 4030 рублей, из них 2650 рублей на медикаменты и сопутствующие материалы (снизить стоимость нельзя – цена льготной стерилизации). Стоимость кастрации кобеля составляет порядка 2000 рублей.

Еще стоит отметить тот факт, что с 01.01.2020 Управление осуществляет государственный надзор в области обращения с животными на территории Ленинградской области (постановление Правительства Ленинградской области от 23.01.2020 № 17)

Как сейчас организована работа по отлову, стерилизации животных? Кто за это отвечает?

Органы местного самоуправления наделены полномочиями в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области в соответствии с областным законом от 10.06.2014 № 38-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области», включающими организацию и проведение мероприятий в отношении безнадзорных животных - отлов, учет (чипирование), вакцинацию, стерилизацию и выпуск обратно в среду обитания.

Порядок отлова и содержания безнадзорных животных на территории Ленинградской области (далее – Порядок) утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 05.05.2014 № 160 «Об утверждении порядка отлова, транспортировки и содержания в приютах безнадзорных животных на территории Ленинградской области».

Указанные нормативные правовые акты определяют механизм работы с безнадзорными животными в Ленинградской области.

Как сейчас в Ленинградской области обстоят дела с бездомными животными? Сколько их? Есть ли общая статистика? В каких районах наиболее остро стоит проблема?

По результатам мониторинга численности безнадзорных животных в Ленинградской области во II квартале 2020 года общее количество безнадзорных животных оценивается в 12 877 особей. Показатель «Реально возможный процент отлова безнадзорных животных» на 2021 год, 2022 год и 2023 год принят на уровне 28% составляет 3 607 особей.

Наиболее остро стоит проблема в  Выборгском, Волховском, Всеволожском, Гатчинском, Кировском, Приозерском и Тихвинском районах, где численность б/н животных в пределах 1000 особей.

Как сейчас в регионе работают приюты для животных? Сколько их? Оказывают ли районные или региональные власти поддержку? Есть ли планы по организации приютов для животных на бюджетной основе?

На территории Ленинградской области сейчас зарегистрировано 15 приютов (НКО), имеется порядка 20 частных приютов, которые официально не зарегистрированы.

Управление направило в Комитет общественных коммуникаций Ленинградской области предложение о внесении в государственный реестр СО НКО приютов для содержания животных без владельцев.

Данный вид деятельности соответствует пункту 4 в статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года - охрана окружающей среды и защита животных.

В соответствии со статьям 16 и 18 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» животные без владельцев подлежат отлову и немедленной передаче в приюты для животных, которые могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

Субсидия приютам может быть направлена на финансовое обеспечение затрат на административные расходы (аренда помещения; оплата коммунальных услуг; приобретение канцелярских товаров и расходных материалов; банковское обслуживание; оплата услуг связи (телефон, доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»).

Такая форма поддержки позволит улучшить содержание животных в приютах, даст возможность проведения массовой информационной кампании с целью пристраивания животных гражданам, что является социально значимым направлением для общества.

Какие меры планируется предпринять, чтобы уменьшить число бездомных животных в Ленинградской области?

Борьба с безнадзорными животными ведется не первый год, область выделяет на это огромные деньги, но по истечении времени эта ситуация кардинально никак не изменяется, что заставляет задуматься о причинах такой не эффективности принимаемых мер. Здесь главную роль играет человеческий фактор. Собаки на улицах населенных пунктов появляются благодаря людям, безответственным людям.

В соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований в области обращения с животными на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов, утвержденной распоряжением Управления от 21.12.2020 № 173 Управление проводит информационную кампанию в средствах массовой информации, на интернет-порталах Управления, подведомственных учреждений, органов местного самоуправления через многофункциональные центры на тему «Мы в ответе за тех, кого приручили» - это размещение информационных роликов, тематических комиксов, распространение листовок и флаеров, интервью с медийными личностями.

Через Комитет по образованию ЛО - обучающие уроки.

Через Комитет по печати ЛО – изготовление и размещение наружной и транспортной рекламы (плакаты, баннеры).

Через МФЦ - услуга поиск и подбор животных для пристраивания в семью, поиск волонтеров для работы в приюты.

Через Комитет по садоводству СПб - в СНТ размещение инф. роликов, тематических комиксов, распространение листовок и флаеров, интервью с медийными личностями.

Результатом этой работы должно стать снижение численности безнадзорных животных на улицах наших населенных пунктов, снижение численности животных в существующих приютах, снижение их заполняемости.

 

Обновлено 16.02.2021